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      春訓心得體會7——在哲學的視角下和法治的框架中 提升審計的認知論和方法論

      發布日期:2022-04-26 11:00 訪問次數: 信息來源:市審計局

      行事處 凌治華

      春暖花開,萬物迎新。在忙碌籌備新的一年審計項目時,非常有幸參加了今年的黨員春訓活動,其中省審計廳黨組成員、總審計師葉青和一級巡視員高占江的授課令我印象深刻,兩位領導分別從哲學的視角和法治視角重新為我們剖析了審計觀,作為主審聽完后深感責任在前,重任在肩,受益匪淺。

      從審6年以來,工作中常常有人問我,怎么樣才能把審計工作做好?我也曾反復問過自己這個問題,并在每一個項目中不斷對自己的取證工作和審計報告進行反思。唯物辯證法作為認識世界、改造世界的根本方法,對審計人員從事審計工作在認知和思維層面具有極其重要的指導意義。唯物辯證法是一種研究自然、社會、歷史和思維發展規律的哲學方法,由馬克思首先提出,再經過其他馬克思主義者發展而形成的一套世界觀、認識論和方法論的思想體系。將唯物辯證法的基本原理和審計實務結合,構建審計最根本的核心:審計的認知論和方法論。

      審計是一項細致繁雜的工程,是由專職機構和人員,對被審計單位的財政、財務收支及其他經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價的獨立性經濟監督活動。審計的對象是對經濟活動的監督,在更為宏觀的角度下,經濟活動是社會的一方面,所以,審計的對象也可以說是對社會事務的審查。從發展的角度看,社會事務的本質是主體、客體、關系、過程、時點、空間和規則的集合。因此,在宏觀的角度下,審計的認識論是對主體、客體、關系、過程、時點、空間和規則的審查。

      審計的方法論是“兩條線”對比,即“一條線”是事物的規定運行,“另一條線”是事物的實際狀況,用事物的規定運行衡量實際狀況,對比出的偏差正是審計的出發點和落腳點。不管是事物規定的運行還是實際的狀況,均需要明白事物規定的和實際的主體、客體、關系、過程、時點、空間和規則。因此,審計的認識論和方法論在本質上是統一的。作為普適性基本原理,審計的認知論和方法論有助于審計人員從任何一點切入事物發展過程,可以迅速理清事物的運行,能夠高效率的捕捉和鎖定事物的本質,將審計工作化繁為簡、化難為易。

      2021年10月23日,第十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了關于修改《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)的決定,并于2022年1月1日實施。這是對《審計法》的第二次修訂,將黨中央、國務院對審計工作的有關要求轉化為法律規定,對于全面推進依法審計有著重要意義。

      作為審計工作者,對理解新修訂《審計法》是十分必要的,葉青總審計師的授課進一步增強了我對《審計法》的深刻理解。一是審計地位再次提高。新修訂的《審計法》不僅以立法形式規定了黨領導審計工作,還進一步強化了審計成果的運用,一方面,對于被審計單位,需要根據建議或者意見針對查出的問題按照規定進行整改,要堅決整改、持續整改、長效整改,避免久拖不決。另一方面,對于各級政府、有關主管機關單位和審計機關,必須建立和完善審計整改檢查跟蹤機制。這使得審計地位得到提升,也更有利于審計在國家治理中發揮作用。二是對審計人員素質要求提升。新修訂的《審計法》對審計人員在專業素養和保密意識作出了更詳細的規定,增加了審計機關和審計人員對工作秘密、個人隱私和個人信息的保密要求和法律責任。在新形勢之下,審計人員一定要充分認識到保密工作對黨和國家的重大意義,在實際工作中嚴格遵守保密紀律,掌握保密知識,正確使用手機、互聯網,防止泄密。三是強調審計效率效果。在審計過程中,要抓取各個審計領域和審計業務中最顯著的事項展開深刻且透徹的審計,避免浮光影式審計,既要關注哪些事項應該審計而沒有審計,也要關注哪些事項沒有展開深入審計,在審計全覆蓋推進的同時,突出審計重點,優化審計程序,避免重復性無效率的工作,實現高效審計。


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